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保羅與提多曾到克里特宣教，可能在周邊多個城鎮建立了教會。後來，提多留在克里特經營這裏的教會，「將那沒有辦完的事都辦整齊了」，並按照保羅的指示「在各城設立長老」(多一5)。設立長老是要叫他們「將純正的教訓勸化人，又能把爭辯的人駁倒」(多一9)。這些要被勸化或要駁到的人很可能不是教外人，倒是克里特教會的信徒。「他們說是認識神，行事卻和他相背」(多一16)，甚至有本地先知指斥這些克里特人是「常說謊話，乃是惡獸，又饞又懶」(多一12)。保羅吩咐提多「要嚴嚴地責備他們，使他們在真道上純全無疵」(多一13)。基於「嚴嚴地責備」有機會換來「他們在真道上純全無疵」，所以有理由相信克里特這些教會創建的年日尚淺。
因此，無論是對老年人(多二2)、老年婦人(多二3)、少年婦人(多二4-5)、少年人(多二6)，以至僕人(多二9)的勸勉指示，都是具體的，都是涉及最基本的行為操守內容，也有論到初創的教會與官員和社會要保持的關係(多三1-2)。至於保羅對提多的要求，是嚴格的。保羅提示提多「所講的總要合乎那純正的道理」(多二2)，在「凡事要顯出善行的榜樣；在教訓上要正直、端莊」(提二7)，使「那些已信神的人留心做正經事業」(多三8)，又叫那反對的人無處控訴教會的不是，就自覺羞愧(多二8)。
這樣看來，提多書宛如今日的一本《植堂手冊》，是保羅給植堂牧者提多的指示，指示他在建立年日尚淺的克里特教會該要作的最基本和要緊的事。